En el corazón de la Unión Europea, tres instituciones clave trabajan en estrecha colaboración para garantizar el buen funcionamiento de la Unión. Sin embargo, a menudo, sus roles y responsabilidades se confunden. El Parlamento Europeo, el Consejo Europeo y la Comisión Europea son los tres pilares institucionales que sustentan la toma de decisiones en la UE. Aunque cada una de ellas desempeña un papel fundamental en la toma de decisiones, muchas personas desconocen las diferencias clave entre ellas. En este artículo, vamos a desentrañar el mosaico institucional de la Unión Europea y explorar las responsabilidades y funciones específicas de cada una de estas instituciones, para que puedas comprender mejor cómo funciona la UE.
El corazón de la Unión Europea: Descubre las funciones de la Comisión Europea
La Comisión Europea es, de facto, el Gobierno de la Unión Europea: es el órgano ejecutivo de la Unión. Está compuesto por 27 comisarios, uno de cada país miembro y competentes en diferentes materias o políticas, que planifician y toman decisiones de forma colectiva bajo la dirección de su presidente, cargo que actualmente ostenta Ursula von der Leyen. Tiene su sede en Bruselas.
Sus funciones son:
- Proponer leyes: es la única institución europea que puede presentar nuevas normas para que sean aprobadas por el Parlamento y los estados miembros.
- Gestiona las políticas europeas y asigna los fondos de la UE: estableciendo conjuntamente con el Consejo y el Parlamento prioridades de gasto, elaborando los Presupuestos de la Unión (que deben aprobarse) y supervisando el gasto del dinero.
- Velar por el cumplimiento de las leyes europeas.
- Representar a la Unión Europea en el mundo.
La cabeza de la Unión Europea: Aprendiendo sobre el Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es la encargada de debatir, aprobar y adoptar las leyes de la Unión, por lo que tiene la potestad del poder legislativo (junto con el Consejo de la UE). Está compuesto por 705 eurodiputados elegidos en las elecciones europeas, se organizan en grupos políticos en base a sus ideologías y eligen a su presidente, cargo que ha desempeñado esta legislatura la maltesa Roberta Metsola.
Las funciones del Parlamento Europeo son:
- Debatir, aprobar y adoptar las leyes comunitarias.
- Supervisar las actuaciones de la Comisión Europea y de las instituciones comunitarias.
- Acordar el presupuesto anual de la Unión.
El cuerpo de la Unión Europea: Entendiendo el Consejo Europeo y su papel en la UE
El Consejo Europeo reúne a los líderes de los países: en líneas generales, este órgano está conformado por los 27 jefes de Estado o de Gobierno de la Unión, que se reúnen de forma periódica. Su presidente es Charles Michel, y también forma parte del Consejo la presidenta de la Comisión Europea.
Sus funciones son:
- Fijar y determinar las orientaciones y prioridades políticas de la Unión Europea: en base a las cuales se estructurarán las políticas de la UE, y que se fijan en sus conclusiones.
- Participar en los nombramientos de altos cargos de la institución comunitaria.
Es importante no confundir el Consejo Europeo con el Consejo de la Unión Europea (formado por los ministros de cada país y con una presidencia de turno) ni con el Consejo de Europa (institución ajena a la UE).
Además de estos tres órganos principales, la Unión Europea cuenta con otras instituciones competentes en diferentes materias y que dotan a la Unión de instrumentos para gestionar sus políticas, como el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Banco Central Europeo y el Tribunal de Cuentas Europeo.
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