La CNMC abre la posibilidad a fijar un mecanismo de retribución 'ex-ante' para las eléctricas

La CNMC abre la posibilidad a fijar un mecanismo de retribución 'ex-ante' para las eléctricas

En un giro significativo en la política energética española, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto la puerta a la implementación de un mecanismo de retribución 'ex-ante' para las empresas eléctricas. Esta medida permitiría a las empresas del sector eléctrico recibir una compensación por la generación de energía antes de producirse, lo que podría tener un impacto significativo en la forma en que se produce y se distribuye la energía en España. La CNMC ha lanzado una consulta pública para recabar opiniones sobre esta propuesta, que podría sentar un precedente en la regulación del mercado energético español.

La CNMC lanza a consulta pública la revisión de la metodología de cálculo de la tasa de retribución financiera para la actividad de distribución eléctrica

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha lanzado a consulta pública, hasta el 10 de junio, la revisión de la metodología de cálculo de la tasa de retribución financiera (TRF) para la actividad de distribución eléctrica establecida en la Circular 2/2019, con el fin de adaptarse a los retos de la transición energética y posibilitar la inversión eficiente en redes.

Un nuevo enfoque para la retribución financiera

La CNMC plantea la posibilidad de fijar un mecanismo de retribución ex-ante, en función de los gastos previstos, estableciendo una recompensa (o penalización) por las eficiencias (o sobrecostes) conseguidas por las distribuidoras al finalizar el periodo regulatorio. Sin embargo, pregunta en la consulta si la recompensa (o penalización) debe realizarse en base a los costes realmente incurridos, y si estaría orientada a proporcionar una mayor certidumbre a las empresas y a incentivar un mayor grado de eficiencia para el conjunto del sistema.

Análisis del marco retributivo

La metodología actual de la actividad de distribución (y transporte eléctrico) sigue un modelo de Capex + Opex de tipo ex-post, donde las inversiones son reconocidas con un desfase de 2 años y se establece una rentabilidad garantizada TRF (actual 5,58%). La CNMC destaca la necesidad de reflexionar en profundidad sobre la forma en que la metodología de retribución de las redes eléctricas puede ayudar a afrontar el reto de la electrificación de la economía de forma eficiente.

La importancia de la inversión en redes

El regulador subraya los retos de la transición energética y el papel que tendrán las inversiones en redes en la electrificación de la economía. La CNMC invita a reflexionar sobre la conveniencia de diseñar nuevos incentivos para las distribuidoras y a considerar la importancia de la inversión en redes para el desarrollo de infraestructuras, un uso eficiente de las redes existentes y la incorporación de nuevas funcionalidades asociadas a la digitalización y a las nuevas figuras que emergen en el mercado eléctrico.

La consulta pública

La CNMC ha lanzado una consulta pública hasta el 9 de julio para recopilar observaciones y comentarios sobre la metodología de cálculo de la tasa de retribución financiera. El regulador busca reflexionar sobre el enfoque general de la metodología para el próximo periodo regulatorio, la actualización de la tasa de retribución financiera durante el periodo regulatorio, el tratamiento de la tasa libre de riesgo, el tratamiento del coste de la deuda y mecanismos que consideren la diferencia entre la base de activos histórica y las nuevas inversiones.

Objetivos de la consulta

El objetivo de la consulta es acelerar el proceso y generar un mayor debate con las distribuidoras para que tengan una mayor visión de cara a realizar sus inversiones. La CNMC busca asegurar el equilibrio entre el desarrollo de infraestructuras, un uso eficiente de las redes existentes y la incorporación de nuevas funcionalidades asociadas a la digitalización y a las nuevas figuras que emergen en el mercado eléctrico.

La metodología de cálculo aplicable al sector gasista

La metodología de cálculo será también aplicable a las actividades del sector gasista en el periodo regulatorio 2027-2032, si bien la tasa se determinará en una circular posterior.

Preguntas clave

La CNMC se pregunta si la introducción de mecanismos de actualización intra-periodo de la rentabilidad libre de riesgo y del coste de la deuda podrían resultar adecuadas, y qué tipo de mecanismo (indexación, 'trigger', otros), de diseño de frecuencia de actualización, y forma de determinación (límite inferior y superior, en su caso) sería necesario. También se cuestiona si hay que modificar la metodología de cálculo de la rentabilidad libre de riesgo, así como si hay que limitar el efecto de los eventos excepcionales ocurridos entre 2018 y 2023 sobre la tasa libre de riesgo de cara al nuevo periodo regulatorio y las alternativas para realizar dicha corrección.

Requisitos para la consulta

La CNMC establece como requisito que las propuestas deben garantizar el adecuado desarrollo de las actividades de red al menor coste posible para el sistema. Por otro lado, se cuestiona si debe atenderse a la diferencia entre la base de activos histórica y las nuevas inversiones, para que la tasa de retribución financiera fomente las nuevas inversiones.